ВА "Свабода"
украінская нацыянальная палітычная партыя
афіцыйная вэбстаронка

21 студзеня 2014 Асаблівасьці разьвіцьця геапалітычнай сытуацыі ў сьвеце ў 2013 годзе. Частка 2: Эўропа

Сытуацыя ў Эўропе характарызавалася паступовым выхадам эўрапейскіх краін з працяглай фінансава-эканамічнага крызысу, што спрыяла аднаўленьню станоўчай дынамікі разьвіцьця ЭС і НАТА.

Аднаўлялася эканамічны рост ЭС дзякуючы комплексу мэтанакіраваных мер, да якога зьвярнуліся кіраўніцтва Эўрапейскага Саюза. У прыватнасьці, гэтыя меры ўключалі далейшае структурнае рэфармаваньне ў эканамічнай, энэргетычнай і банкаўскай сфэрах, рэфармаваньне рынку працы ЭС, ажыўленьне гандлёва-эканамічнага супрацоўніцтва з іншымі краінамі (ЗША, КНР, Афрыкай, Лацінскай Амэрыкай). Да таго ж органы Эўрапейскага Саюза праводзілі жорсткую палітыку па эканоміі бюджэтных сродкаў. Напрыклад, у параўнаньні з бюджэтам 2013 года, бюджэт ЭС у 2014-м скарочаны на 9%. Некаторыя эўрапейскія краіны гэтым незадаволеныя і патрабуюць для сябе большай самастойнасьці ў фінансавых пытаньнях.

Не спынялася рэалізацыя асноўных праграм Эўрапейскага Саюза, у тым ліку па пашырэньні ЭС, "Усходняга партнэрства", Сумеснай бясьпекі і абароны, энэргетычнага забесьпячэньня Эўропы. Выконваючы праграму пашырэньня, Эўрапейскі Саюз займаўся пытаньнямі эўраінтэграцыі краін Заходніх Балкан - Македоніі, Албаніі, Харватыі, Сэрбіі, Босьніі і Герцагавіны і Косава. Важным дасягненьня праграмы ЭС "Усходняе партнэрства" можна лічыць парафіяваньне пагадненьняў аб асацыяцыі паміж Эўрапейскім Саюзам і Малдовай і Грузіяй (на Віленскім саміце ў лістападзе 2013 г.). Праўда, адмова Ўкраіны і Армэніі падпісаць такое пагадненьне можна лічыць фактычным правалам такой праграмы.

Клапоцячыся аб надзейнай бясьпекі Эўрапейскага Саюза, яго кіраўніцтва нямала ўвагі надавала аптымізацыі ваенных намаганьняў краін - членаў ЭС (аналягічна канцэпцыі НАТО "Разумная абарона" ), паглыбленьня супрацоўніцтва з НАТА ў пытаньнях бясьпекі, урэгуляваньні крызысаў і канфліктаў (у тым ліку ў рамках EULEX - Косава, трэніровачная місія ў Малі, назіральная місія ў Грузіі і г. д.), барацьбе з пірацтвам у Індыйскім акіяне, разьвіцьцю і ўмацаваньню сіл ЭС для абароны нацыянальнай тэрыторыі і крызыснага рэагаваньня (у прыватнасьці, удасканальваючы баявыя тактычныя групы і прыцягваючы іх да пастаяннага дзяжурства ). 25 лістапада 2013 года Савет ЭС прыняў рашэньне аб рэалізацыі асобных прыярытэтных праграм, па якіх будзе стварацца шматнацыянальны флёт самалётаў-запраўшчыка, беспілётных лятальных апаратаў, наладжвацца сыстэм урадавай спадарожнікавай сувязі.

Умацоўваючы сваю энэргетычную бясьпеку, ЭС вызначыў асноўны маршрут транспарціроўкі азэрбайджанскага газу ў Эўропу, аддаўшы перавагу праекту "Трансанатолійскага" газаправода (Турцыя - Грэцыя - Албанія - Італія ).

Ва ўмовах дынамічных зьменаў геапалітычнай сытуацыі ў сьвеце, а таксама новых выклікаў і пагроз сусьветнай і рэгіянальнай бясьпекі кіраўніцтва Паўночнаатлянтычнага саюза вызначыла асноўныя напрамкі сваёй дзейнасьці. Гэта - гарантаваная бясьпека нацыянальных тэрыторый краін НАТА, урэгуляваньня крызысаў і канфліктаў (перш за ўсё, у Аўганістане і Косава ), барацьба з марскім пірацтвам, разьвіцьцё ўзаемаадносін з краінамі - партнэрамі.

Рэалізуючы канцэпцыю "Разумная абарона", кіраўніцтва НАТО паглыбляла спэцыялізацыю краін НАТА ў ваенным будаўніцтве і абароннай прамысловасьці, прыцягвала партнэрскія краіны ў шматнацыянальных праектаў, праводзіла аптымізацыю арганізацыйна - штатнай структуры працоўных органаў НАТО. Прыярытэт аддаваўся, у прыватнасьці, стварэньню новых аўтаматызаваных сыстэм кіраваньня, інфармацыйным забесьпячэньні, сувязі і выведцы ; нарошчваньню кааліцыйных магчымасьцяў у дачыненьні да паветраных і марскіх перавозак ; павышэньню абароненасьці асабістага складу і тэхнікі самаробных выбуховых прылад; стварэньні эўрапейскай сыстэм ПРА; кібернетычнай бясьпекі і ўдасканаленьні сыстэм тылавога забесьпячэньня.

Баявая дзейнасьць НАТА была сканцэнтраваная на завяршэньні апэрацыі ў Аўганістане і перадачы адказнасьці за бясьпеку ў краіне аўганскім сілавым структурам. Гэта можна лічыць перадумовай вываду Міжнародных сіл ISAF з Аўганістана да канца 2014 года і стварэньне замест новай трэніровачнай і дапаможнай місіі Праўда, для таго, каб вырашыць апошняе, неабходна заключыць новыя дамовы паміж ЗША, НАТА і кіраўніцтвам Аўганістана, праблематычна.

Улічваючы, што становішча ў паўночных муніцыпалітэтах Косава некалькі стабілізавалася, камандаваньне НАТА прыняло рашэньне рэарганізаваць структуры КФОР і паступова скараціць іх колькасьць. З верасьня 2013 года пачалося паэтапнае вывядзеньне падразьдзяленьняў КФОР з кантрольна-прапускных пунктаў на мяжы паміж Косава і Сэрбіяй. Акрамя таго, камандаваньне ОВС НАТА ў Эўропе распрацавала ўказаньні па ўдакладненьні пляна Місіі КФОР на 2014-2018 гады і вызначыла асноўныя этапы падрыхтоўкі да завяршальнай фазе апэрацыі "стрымліваючая прысутнасьць".

На становішчы ў Эўрапейскім рэгіёне істотна адбівалася сытуацыя, якая склалася ў некаторых эўрапейскіх краінах.

Найперш тут маецца на ўвазе ФРГ, якая лічыцца адной з самых уплывовых і эканамічна разьвітых краін Эўрапейскага Саюза. Бо менавіта дзякуючы паскарэньню тэмпаў эканамічнага росту ФРГ аднавілася станоўчая дынаміка разьвіцьця ЭС. Акрамя таго, ФРГ, як асноўны фінансавы донар ЭС, па сутнасьці, вызначала фінансавую палітыку кіруючых органаў ЭС па эканоміі крэдытных і бюджэтных сродкаў.

Па ацэнцы большасьці экспэртаў, далейшаму ўмацаваньню лідэрскіх пазыцый ФРГ садзейнічаць стварэньне новай кіруючай кааліцыі (па выніках парлямэнцкіх выбараў у верасьні 2013 года) у складзе саюза ХДС / ХСС і Сацыял-дэмакратычнай партыі Германіі, а таксама прызначэньне гэтай кааліцыяй у сьнежні 2013 новага ўрада краіны. Пасаду фэдэральнага канцлера ФРГ у трэці раз запар заняла А. Меркель.

Праграмай новага ўрада ФРГ прадугледжваецца павышэньне ўвагі да сацыяльна-эканамічных праблем краіны з адначасовым умацаваньнем пазыцый Германіі ў Эўрапейскім Саюзе. Таму трэба спадзявацца, што ФРГ актывізуе свае дзеяньні па рэалізацыі нацыянальных інтарэсаў як унутры краіны, так і на зьнешнепалітычнай арэне. У прыватнасьці, будуць прымацца пасьлядоўныя меры ФРГ з жорсткай фінансавай палітыкі ў ЭС, узмацняцца супрацьдзеяньне экспансіянісцкай палітыцы Расеі ў Эўропе (ужо ўскладніла нямецка-расійскія адносіны), а таксама аказвацца падтрымка дэмакратычным сілам Украіны.

Важная роля ў ЭС адводзіцца таксама Францыі. Згодна з канцэптуальным дакумэнтам краіны - " Белай кнігай 2013 года" - у галіне зьнешняй палітыкі і бясьпекі кіраўніцтва краіны спрабавала ўмацоўваць адзінства краін - членаў ЭС для правільнага вызначэньня імі пазыцый пры прыняцьці сумесных рашэньняў; займалася паўнавартасным выкарыстаньнем наяўных магчымасьцяў і патэнцыялу Эўрапейскай камісіі для кіраваньня Эўрапейскім саюзам; спрабавала палепшыць працу іншых кіруючых органаў ЭС, у тым ліку Эўрапейскай зьнешнепалітычнай службы і Эўрапейскага абароннага агенцтва ; надавала ўвагу ўмацаваньню абаронных магчымасьцяў Эўрапейскага Саюза. Неабходна заўважыць, што дастаткова сур'ёзнай праблемай Францыі, у тым ліку па справах рэалізацыі яе зьнешняй і абароннай палітыкі, была складаная фінансава-эканамічная сытуацыі ў краіне.

Аналягічныя праблемы мелі месца і ў Вялікабрытаніі, тэмпы эканамічнага разьвіцьця якой былі занадта нізкімі. Да таго ж брытанскае кіраўніцтва пэўным чынам дыстанцыявацца ад ЭС і выступала за захаваньне за сабой вялікіх правоў у вырашэньні эканамічных і іншых праблем краіны. Асобнай праблемай для Вялікабрытаніі было распаўсюджваньне сэпаратысцкіх настрояў у Шатляндыі, рэгіянальныя ўлады якой ініцыявала правядзеньне рэфэрэндуму аб аддзяленьні рэгіёну ад Брытанскага дзяржавы.

У рэгіёне Цэнтральнай і Ўсходняй Эўропы вядучая роля належала Польшчы. Умацоўваючы яе міжнародныя пазыцый і рэалізуючы нацыянальныя інтарэсы, кіраўніцтва краіны дакладна вызначыла галоўныя напрамкі зьнешняй палітыкі: павышэньне ролі ў Эўрапейскім Саюзе і Паўночнаатлянтычным Альянсе; паглыбленьне стратэгічнага партнэрства з ЗША (у тым ліку ў ваеннай і ваенна-тэхнічнай сфэры), разьвіцьцё адносін з краінамі ЦУЕ як на двухбаковай аснове, так і ў рамках міжнародных арганізацый (перш за ўсё ЭС, НАТО і "вышаградзкая група"), садзейнічаньне эўрапейскай інтэграцыі краін былога СССР па праграме "Усходняе партнэрства", стварэньне спрыяльных умоў для дзейнасьці польскага бізнэсу за мяжой. Прыярытэтнасьць гэтых напрамкаў пацьвярджала новая Стратэгія нацыянальнай бясьпекі Польшчы, прынятая ў кастрычніку 2013 года.

Нягледзячы на складаную эканамічную сытуацыю, кіраўніцтва Польшчы актыўна разьвівала і мадэрнізавала нацыянальныя ўзброеныя сілы. У сувязі з гэтым польскі ўрад прыняў "Прыярытэтныя задачы тэхнічнай мадэрнізацыі ВС Польшчы на пэрыяд да 2022 года", а таксама "Праграму падтрымкі разьвіцьця польскай абароннай прамысловасьці на 2013-2022 гады", якім прадугледжваецца кансалідацыя абароннай прамысловасьці краіны ў рамках профільных холдынгаў і канцэрнаў.

Восеньню 2013 года акцыі пратэсту польскага насельніцтва ўскладнілі ўнутрыдзяржаўнай сытуацыі. Палякі патрабавалі паляпшэньня сацыяльнай абароны і адстаўкі ўрада на чале з Д. Тускам. Як сьледзтва, у лістападзе 2013 польскі ўрад быў абноўлены, а разам з тым былі вызначаны новыя прыярытэты яго дзейнасьці, якія прадугледжваюць павышэньне ўзроўню заработнай платы, стварэньне новых працоўных месцаў, разьвіцьцё гарадзкой інфраструктуры.

Актыўную ролю ў рэгіёне Паўднёва-Усходняй Эўропы спрабуе гуляць Румынія, якая імкнецца быць годнай узроўню аднаго з рэгіянальных лідэраў. На працягу года кіраўніцтва Румыніі ўмацоўвала свае пазыцыі ў Чарнаморскім рэгіёне, да якога праяўляюць цікавасьць ЗША, НАТА і ЭЗ, а таксама ўзмацняла свой уплыў на Малдову з мэтай яе рэінтэграцыі ў склад "вялікай румынскага дзяржавы".

У прыватнасьці, згодна з раней заключаных дагаворах, у кастрычніку мінулага года на тэрыторыі Румыніі пачалося разгортваньне супрацьракетных установак "Іджыс " сыстэм ПРА ЗША / НАТА ў Эўропе. Акрамя таго, вырашана даць у распараджэньне ЗША румынская авіяцыйную базу г. Когильнечану для разгортваньня Цэнтра транзытных перавозак, забясьпечваць Міжнародныя сілы ў Аўганістане (пасьля закрыцьця ў 2014 годзе такога Цэнтра ў Кыргызстане).

Калі параўноўваць з папярэднімі гадамі, то неабходна адзначыць, што з-за складанай унутранай сытуацыі ў краіне актыўнасьць зьнешняй палітыкі Румыніі некалькі зьнізілася. Так, нягледзячы на пазачарговыя парлямэнцкія выбары ў сьнежні 2012 года і прызначэньне новага ўрада ў студзені 2013 года, у краіне не ўдалося пазьбегнуць супрацьстаяньня паміж прэзыдэнцкай і ўрадавымі галінамі ўлады, спыніць масавыя акцыі пратэсту румынскага насельніцтва, якія былі выкліканыя сацыяльна-эканамічнымі праблемамі.

Адным з самых сур'ёзных фактараў, якія ўплываюць на разьвіцьцё сытуацыі ў Чарнаморскім рэгіёне, былі падзеі ў Турцыі. Так, кіраўніцтва Турцыі спрабавала прытрымлівацца курсу на ўмацаваньне сваіх лідэрскіх пазыцый у Чарнаморскім, Каўказскім і Блізкаўсходнім рэгіёнах. Прыярытэтнымі пытаньнямі ў зьнешнепалітычнай дзейнасьці Анкары былі наступныя: дасягненьне рэгіянальных парытэтаў з Расіяй і Іранам; зьвяржэньня рэжыму Б. Асада ў Сырыі, паглыбленьне супрацоўніцтва з вядучымі краінамі сьвету, а таксама Блізкага Ўсходу, Каўказа, Заходніх Балкан, Цэнтральнай Азіі і Афрыкі. Для Турцыі было важна аднавіць перамовы адносна свайго ўступленьня ў ЭС.

Галоўнымі напрамкамі ўнутранай палітыкі ўрада Турцыі заставаліся захаваньня пазытыўнай дынамікі эканамічнага разьвіцьця краіны, дасягненьні стабільнасьці на турэцкай тэрыторыі шляхам стварэньня ўмоў для спыненьня экстрэмісцкай дзейнасьці радыкальных курдзкіх арганізацый. У прыватнасьці, была дасягнутая дамоўленасьць адвесьці курдзкія ўзброеныя фарміраваньня ў паўночныя раёны Ірака (Іракскі Курдыстан) у абмен на прызнаньне правоў курдаў у Турцыі.

І ўсё ж унутраная сытуацыя ў краіне заставалася складанай з-за таго, што ўзмацнялася супрацьстаяньне паміж рознымі палітычнымі сіламі, якія рыхтаваліся да прэзыдэнцкіх выбараў 2014 (перш за ўсё паміж прыхільнікамі і праціўнікамі дзеючага прэм'ер-міністра Т. Эрдагана, як асноўнага кандыдата на пасаду прэзыдэнта краіны), а таксама з-за ўскладненьні сацыяльна-эканамічнай сытуацыі, выкліканай зьнешнімі фактарамі (перш за канфліктам у Сірыі). Падставай паслужылі масавыя выступы турэцкага насельніцтва супраць улады летам мінулага года (пратэставалі супраць рэканструкцыі парку Гэзі), палітычны скандал у канцы 2013 года, выкліканы арыштамі сваякоў шэрагу вышэйшых прадстаўнікоў турэцкіх уладаў, якія маюць дачыненьне да карупцыі, а таксама фактычны зрыў працэсу ўрэгуляваньня курдзкай праблемы.

Постсавецкая прастора.

У мінулым годзе Расійская Фэдэрацыя спрабавала ўзмацняць свой уплыў на краіны былога СССР, рэалізуючы стратэгію па аднаўленьню ролі Расіі як "вялікай сусьветнай дзяржавы".

Да разгледжаным вышэй можна дадаць такія меры расейцаў, як умацаваньне інтэграцыйных структур на постсавецкай прасторы, перш за ўсё Мытнага саюза (МС) і Арганізацыі Дамовы аб калектыўнай бясьпецы (АДКБ). У прыватнасьці, у 2013 годзе фактычна завяршыўся працэс распрацоўкі і прыняцьця ўнутранай заканадаўчай базы МС. Акрамя таго, было прынятае прынцыповыя рашэньні аб далучэньні да Мытнага саюза Кыргызстана і Армэніі. Неабходна адзначыць таксама, што праца МС суправаджалася шэрагам сур'ёзных праблем. Маюцца на ўвазе гандлёвыя супярэчнасьці паміж краінамі - удзельніцамі арганізацыі, спробы Расеі выкарыстоўваць Мытны саюз у сваіх палітычных мэтах, правакавалі нэгатыўную рэакцыю іншых краін. Да таго ж на працягу года назіралася агульнае скарачэньне аб'ёмаў гандлю ўнутры МС.

Паралельна прымаліся меры для разьвіцьця ваеннага складніка Арганізацыі Дагавора аб калектыўнай бясьпекі. Напрыклад, сфармаваўся Інфармацыйны цэнтар АДКБ (правобраз разьведвальнай структуры), дасягнутая дамоўленасьць аб стварэньні авіяцыйнай кампанэнты арганізацыі. Павышаную ўвагу кіраўніцтва АДКБ надавалася таксама пытаньнях узмацненьня абароны таджыкска-аўганскай мяжы і бясьпекі ў Цэнтральнай Азіі ў сувязі з чаканым абвастрэньнем абстаноўкі ў рэгіёне пасьля вываду Міжнародных сіл з Аўганістана.

Нарастае таксама ваенны складнік саюзнай дзяржавы Беларусі і самой Расеі, перш за ўсё ў пляне пашырэньня расійскае ваеннае прысутнасьці на беларускай тэрыторыі. У прыватнасьці, пачалося разгортваньне зьнішчальнага падразьдзяленьня ВПС РФ у Беларусі, які будзе несьці баявое дзяжурства ў беларускім паветранай прасторы.

Праверка аб'яднаных ваенных магчымасьцяў Расіі і Беларусі праводзілася ў рамках стратэгічных вучэньняў узброеных сіл абедзьвюх краін "Захад -2013" у верасьні 2013 года. У гэты ж час у Беларусі праходзілі навучаньне Калектыўных сіл апэратыўнага рэагаваньня АДКБ "Узаемадзеяньне-2013" з удзелам воінскіх падразьдзяленьняў Расіі, Беларусі, Казахстана, Кыргызстана і Таджыкістана. Згодна з заяўленым сцэнарах, падчас гэтых вучэньняў адпрацоўвалася лякалізацыя і падаўленьня масавых беспарадкаў беларускага насельніцтва. Неабходна заўважыць, што, па некаторых ацэнак, сапраўднай мэтай вучэньняў была дэманстрацыя сілы перад НАТА ў рамках агульнай палітыкі Расеі па ўзмацненьні супрацьстаяньня Захаду.

На такім фоне разьвіцьцю абстаноўкі ў краінах СНД былі ўласьцівыя мясцовыя асаблівасьці, якія залежалі ад нацыянальных прыярытэтаў, расстаноўкі палітычных сіл і эканамічнай сытуацыі.

Нягледзячы на цесныя адносіны з Расеяй, а таксама на ўдзел Беларусі ў працы Мытнага саюза, у 2013 годзе на сытуацыі ў гэтай краіне адбівалася далейшае пагаршэньне стану беларускай эканомікі. Напрыклад, на працягу года скарацілася вытворчасьць практычна ва ўсіх эканамічных галінах, у тым ліку прамысловасьці, сельскай гаспадарцы, будаўніцтве і транспарце. Аўтаматычна расьлі цэны на асноўныя віды тавараў, падаў курс нацыянальнай валюты, скарачаўся залатавалютны запас краіны (больш чым на 1, 5 млрд. дол. ЗША) і павысіўся ўзровень беспрацоўя.

Пры такіх умовах урад Беларусі спрабаваў вырашыць эканамічныя праблемы з дапамогай Расійскай Фэдэрацыі, зьвяртаючыся да яе за чарговымі фінансавымі крэдытамі і гандлёвымі ільготамі. Разам з тым, улічваючы, што ў адносінах з Расіяй зноў абвастрыліся адносіны з-за прыгнёту рускіх (у тым ліку з ужываньнем энэргетычнага і гандлёва-эканамічнага фактараў), беларускі бок спрабаваў знайсьці іншыя магчымасьці для вырашэньня сваіх эканамічных праблем. У прыватнасьці, кіраўніцтва Беларусі ўдавалася да мер па дывэрсіфікацыі сваіх зьнешнеэканамічных сувязяў (перш за ўсё, за кошт Кітая і краін Блізкага Ўсходу), дазволіла прыватызацыю аб'ектаў нацыянальнай эканомікі, павысіла падаткі.

Беларускія ўлады актыўна спрабавала таксама наладзіць адносіны з заходнімі краінамі і міжнароднымі арганізацыямі для таго, каб атрымаць доступ да іх рынках, крэдытаў і інвэстыцый. Для гэтага выкарыстоўвалася тактыка асобных саступак ЭС, у прыватнасьці, аб вызваленьні зьняволеных лідэраў беларускай апазыцыі.

Складанасьць сытуацыі ў Малдове тлумачылася ўзмацненьнем супрацьстаяньня паміж праэўрапейскім кіраўніцтвам і Партыяй камуністаў Рэспублікі Малдова (ПКРМ) і іншымі левымі і прарасейскімі сіламі. Але нягледзячы на абвастрэньне палітычных і эканамічных праблем, на спробы ПКРМ справакаваць масавыя беспарадкі, на маштабнае ціск з боку Расеі, кіраўніцтву Малдовы атрымалася перагрупаваць кіруючую кааліцыю, не дапусьціць сацыяльнага выбуху ў краіне і парафіраваць Пагадненьне аб асацыяцыі з ЭС.

Пры гэтым фактычна нязьменнай застаецца сытуацыя вакол прыднястроўскага канфлікту. Кіраўніцтва Прыднястроўскай Малдаўскай Рэспублікі (ПМР), як правіла, адмаўлялася абмяркоўваць палітычныя аспэкты ўрэгуляваньня прыднястроўскай праблемы і пагаджалася на супрацоўніцтва з Малдовай толькі па асобных эканамічных пытаньнях. Лідэры ПМР падтрымлівалі ціск Расеі на Малдову ў пытаньні яе эўрапейскай інтэграцыі, пагражаючы выйсьці з перамоўнага працэсу фармату "5 +2" (у прыватнасьці, на падставе ўстанаўленьня Малдовай памежна-мытных пастоў на прыднястроўскай мяжы, як таго патрабаваў ЭС для паляпшэньня аховы межаў краіны). З боку Прыднястроўя былі спробы справакаваць напружанасьць у Зоне бясьпекі на мяжы з Малдовай.

Аб ролі Расіі, то яна аказвала ўсебаковую дапамогу самаабвешчанай рэспубліцы, узмацняючы адначасова сваю ваенную прысутнасьць у рэгіёне і переозброюючы Апэратыўную групу расійскіх войскаў у Прыднястроўе.

Складаны і дынамічны характар быў уласьцівы разьвіцьцю сытуацыі ў Грузіі. Галоўнай падзеяй у краіне сталі прэзыдэнцкія выбары, дзе перамог прадстаўнік новай кіруючай кааліцыі "Грузінская мара" - Г. Маргвелашвілі. Нязважаючы на замены ў кіраўніцтве грузінскай улады і на яго спробы наладзіць адносіны з Расійскай Фэдэрацыяй, Грузія не адмовілася ад абранага курсу на ўступ у НАТА і ЭС. Актыўнае супрацоўніцтва Грузіі з Паўночнаатлянтычным Альянсам працягваецца, адбылося парафіяваньне Пагадненьня аб асацыяцыі з Эўрапейскім Саюзам.

Сытуацыя ў зонах канфліктаў на тэрыторыі Грузіі заставалася адносна стабільнай. Аднак ніякіх станоўчых зрухаў у вырашэньні грузіна- абхазскіх і грузіна- асетынскіх праблем не адбылося. Асноўным з дэстабілізуюць фактараў у абставінах вакол Абхазіі і Паўднёвай Асеціі заставалася пазыцыя Расеі, якая працягвала аказваць палітычную і эканамічную дапамогу самаабвешчанай рэспублікі, і адмаўлялася падпісаць з Грузіяй пагадненьне аб ненападзе. Акрамя таго, нэгатыўнае ўражаньне выраблялі правакацыйныя дзеяньні Расіі па нарошчваньню ваеннага прысутнасьці ў Абхазіі і Паўднёвай Асеціі і разьвіцьця на іх межах сыстэм інжынэрных загарод з адначасовым парушэньнем грузінскай тэрыторыі.

Даўняе і сур'ёзнае крыніцай напружанасьці на Каўказе застаецца неўрэгуляванасьць армяна-азэрбайджанскага канфлікту за тэрыторыю Нагорнага Карабаха. Як Азэрбайджан, так і Армэнія не спынялі нарошчваць свае ўзброеныя сілы, выступалі з узаемнымі пагрозамі ўжыць ваенную сілу для абароны сваіх інтарэсаў, што магло пацягнуць маштабны ўзброены канфлікт у рэгіёне. Пры гэтым праца Мінскай групы АБСЕ практычна была безвыніковай, што тлумачылася няўступлівасьцю Армэніі, якая адмаўлялася вызваліць акупаваныя азэрбайджанскія тэрыторыі.

Расійская Фэдэрацыя гэта выкарыстала для захаваньня свайго ваеннага прысутнасьці і ўплыву ў рэгіёне. Так, з аднаго боку Расія аказвала ціск на Армэнію і Азэрбайджан, а з другога - прапаноўвала ім жа розныя формы эканамічных прэфэрэнцый і ваенна-тэхнічную дапамогу ў абмен на падтрымку расійскіх інтарэсаў на Каўказе.

Фактычна, гэта і стала прычынай адмовы Армэніі ад падпісаньня Пагадненьня аб асацыяцыі з ЭС і яе згоды на ўступленьне ў Мытны саюз з пашырэньнем расійскай ваеннай базы на сваёй тэрыторыі.

З іншага боку, нягледзячы на атрыманьне значнай колькасьці расейскай зброі (на суму каля 2 млрд. дол. ЗША) і на паглыбленьне супрацоўніцтва з Масквой у энэргетычнай сфэры, Азэрбайджан адстойваў свае незалежныя пазыцыі і працягваў разьвіваць адносін з ЭС, уключаючы ўдзел у рэалізацыі эўрапейскіх праектаў па стварэньні новых транспартна -энэргетычных калідораў у рэгіёне. Пазыцыя Азэрбайджана ў гэтым пытаньні ўзмацнілася пасьля перавыбраньня І. Аліева прэзыдэнтам краіны на выбарах у верасьні 2013 года.

Досыць няпростая сытуацыя назіралася таксама і ў краінах Цэнтральнай Азіі. На працягу года ўскладнілася палітыка бясьпекі абстаноўка вакол Таджыкістана, на якую ўплывае ісламскі экстрэмізм Аўганістана, вырасьлі акцыі пратэсту насельніцтва ў Кыргызстане з-за падзеньня яго эканомікі, абвастрыліся супярэчнасьці паміж Узбэкістанам і Таджыкістанам, выкліканыя разьмеркаваньнем водных рэсурсаў рэгіёну, актывізаваліся апазыцыйныя сілы ў Казахстане, выкліканыя пагаршэньнем стану здароўя прэзыдэнта краіны Н. Назарбаева. Найбольш стабільнай краінай пры такіх абставінах заставаўся Туркмэністан, які выбраў нэўтралітэт у адносінах са сваімі суседзямі і займаўся дывэрсіфікацыяй шляхоў экспарту энэргетычных рэсурсаў.

Віктар Гвоздзь.

міністар замежных спраў.

Урада нацыянальнага альтэрнатывы.

Прэс-служба ВА "Свабода"